Liceo de Cervantes
Departamento de Estudios Sociales Cívica
Prof. Warner Solano Gamboa
Nivel Décimo
Temario de Educación Cívica para la prueba del Lunes 23 de agosto de 2010
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Objetivos
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Contenidos
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1. Comprender los conceptos sobre el régimen político costarricense, para fortalecer actitudes de apoyo y mejoramiento del mismo.
2. Comprender la organización institucional pública de Costa Rica, para valorar su funcionamiento y sus aportes al desarrollo democrático del país.
3. Valorar la trascendencia de la abolición del ejército en Costa Rica, para fortalecer la cultura democrática y pacifista y no tener una institucionalidad militar.
4. Analizar críticamente de los desafíos de la organización estatal de Costa Rica, para fortalecer el cumplimiento de políticas públicas inclusivas y solidarias.
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1. Conceptos básicos del régimen político democrático costarricense: régimen y sistema político costarricense, cultura política, cultura democrática, ciudadanía, gradualismo, participación, deliberación, negociación, legalidad, comunicación política, agenda política, gobernabilidad.
2. Organización institucional de Costa Rica:
a) Características:
• Constitucionalismo.
• Presidencialismo.
• Poderes del Estado: deberes, atribuciones y dependencias (según la Constitución Política).
• Mecanismos de incidencia: cartas, reuniones, presentación de propuestas.
• Mecanismos para la rendición de cuentas: informe de labores.
• Gobierno local: funciones.
b) Abolición del ejército en Costa Rica: trascendencia.
c) Desafíos de la organización institucional:
• Transparencia (acciones contra la corrupción).
• Gobernabilidad (legitimidad, eficacia y eficiencia).
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1. Defina los siguientes términos:
a) Régimen político: conjunto de instituciones y normas que regulan el gobierno y la lucha por el poder.
b) Régimen democrático: conjunto de instituciones o normas que regulan el gobierno y en general la lucha por el poder político en una sociedad.
c) Sistema político: Conjunto de “orientaciones hacia las instituciones, los procesos y los productos fundamentales del sistema político, que median entre las personas y las situaciones políticas.
d) Ciudadanía: es una condición de derechos y responsabilidades de las personas pertenecientes a una sociedad, relacionados con la capacidad de incidir en las decisiones colectivas y con la posibilidad de elección en puestos públicos.
e) Gradualismo: se refiere a una modalidad de ejecutar cambios en la que aquellos ocurren lentamente, siguiendo pasos progresivos.
f) Participación: es sinómino de participación social o política para incidir en el proceso de toma de decisiones en forma directa o indirecta (por medio de representantes.
g) Deliberación: proceso colectivo que integra reflexión, discusión y toma de decisiones.
h) Negociación colaborativa: proceso mediante el cual dos o más partes –que pueden tener intereses comunes, diferentes u opuestos intercambian información a lo largo de un período, con el fin de lograr un acuerdo en que todas las partes sean beneficiadas.
i) Legalidad: es aquel régimen político estatuido por la ley.
j) Comunicación política: información política que se transmite y se recibe, o bien, el proceso por el cual esta información es transmitida y recibida por los elementos del sistema político (individuos, grupos, instituciones).
k) Agenda política: selección de temas o problemas a los que las autoridades de gobierno, agrupaciones políticas y de la sociedad civil y de los medios de comunicación les dan prioridad en un determinado período.
l) Gobernabilidad: cualidad propia de una comunidad política según la cual sus instituciones de gobierno actúan eficazmente dentro de su espacio y de modo considerado legítimo por la ciudadanía.
2. ¿Por qué se dice que la democracia es un estado de derecho?
Donde las autoridades están sujetas al imperio de la ley por mecanismos horizontales y verticales de rendición de cuentas.
3. ¿Por qué se dice que la democracia es una convivencia ciudadana?
Sustenta las instituciones del régimen y el Estado democrático.
4. ¿Por qué se dice que la democracia es un régimen político?
En el cual los gobernantes son escogidos mediante elecciones libres, limpias, competidas y reiteradas por una ciudadanía que ejerce libremente sus derechos civiles y políticos
5. ¿Cuál es el sistema político en que se desenvuelve la organización institucional de Costa Rica?
Es la democracia.
6. ¿Cuáles son los 5 conceptos claves para el buen funcionamiento de la democracia costarricense? ¿Y por qué?
- El constitucionalismo por que le da orden jurídico.
- Los poderes del Estado a través de la división de poderes.
- Los mecanismos de incidencia para la toma de decisiones en las instituciones del Estado.
- Mecanismo para la redición de cuentas para que los principales actores del estado rinda cuentas de lo que hacen.
- El gobierno local para la organización comunitaria.
7. ¿Cuáles son los elementos que debe tener un Estado para que funcione correctamente?
I) Una buena organización institucional y una clara delimitación de sus funciones.
II) Un Estado de derecho en el cual, las instituciones llevan a cabo su trabajo, bajo el marco legal que las ampara.
III) La legalidad se sustenta en la Constitución Política.
IV) El gobierno es expresión de la mayoría, por cuanto la nación delega en sus representantes, mediante el sufragio su soberanía.
V) Los gobernantes deben ejercer su función apego irrestricto a las leyes. Su poder esta limitado por la constitución.
8. ¿Cuáles son las características del sistema de gobierno de Costa Rica?
· Constitucionalismo.
· Presidencialismo.
· Poderes del Estado.
· Mecanismo de incidencia.
· Mecanismos para la rendición de cuentas.
· Gobiernos locales.
9. ¿Qué es el constitucionalismo?
Es la división de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, plasmados en una constitución.
10.¿Cuál es el ideal fundamental del constitucionalismo?
Es la limitación del poder, con el fin de mejorar la calidad de vida con el impulso y reconocimiento de nuestros derechos.
11.¿Con cuál constitución nos regimos actualmente en Costa Rica?
Con la de 1949.
12.¿Qué es el presidencialismo?
Es el sistema de gobierno imperante en Costa Rica. Quién dirige el gobierno es el presidente, el cual es la máxima autoridad; pues es el jefe de Estado y dirigente del Poder Ejecutivo.
13.¿Cómo es elegido el presidente de Costa Rica?
Por sufragio directo y secreto.
14.¿Cuáles son las dos funciones de más relevancia del presidente de Costa Rica?
- Es quién representa la nación.
- Es quien nombra a los ministros de gobierno.
15.¿Qué promueve el sistema de frenos y contrapesos de la división de poderes?
- Mayor participación de los diversos partidos políticos.
- Evitar abusos de los Poderes del Estado.
- Un Estado de derecho, que defiende los derechos humanos.
16.¿Sobre quién reside la potestad de legislar y en quién se delega?
Reside en el pueblo, el cual lo delega, por medio del sufragio, en la Asamblea Legislativa.
17.¿De cuantos diputas se compone la Asamblea Legislativa? ¿Cuáles son los requisitos para ser diputados?
Se compone de 57 diputados. Para ser diputado se requiere:
- Ser ciudadano en ejercicio;
- Ser costarricense por nacimiento o por naturalización con diez años de residir en el país después de haber obtenido la nacionalidad.
- Haber cumplido veintiún años de edad.
18.Explique cinco atribuciones de la Asamblea Legislativa.
· Dictar las leyes, reformas, derogarlas y darles interpretación auténtica.
· Nombrar a los Magistrados propietarios y suplentes de la Corte Suprema de Justicia.
· Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordarlos.
· Dar o no su asentimiento para el ingreso de tropas extranjeras al territorio nacional.
· Autorizar al ejecutivo para declarar estado de defensa nacional y para concertar la paz.
19.¿Quiénes ejercen el Poder Ejecutivo en nombre del pueblo?
Lo ejercen, en nombre del pueblo, el Presidente de la República y los Ministros de Gobierno en calidad de obligados colaboradores.
20.¿Cuáles son los requisitos para ser Presidente o Vicepresidente de la República?
· Ser costarricense por nacimiento y ciudadano en ejercicio.
· Ser del estado seglar.
· Ser mayor de 30 años.
21.Explique cinco atribuciones de quien ejerce la Presidencia de la República.
· Nombrar y remover libremente a los Ministros de Gobierno.
· Representar a la Nación en los actos de carácter oficial.
· Ejercer el mando supremo de la fuerza pública.
· Presentar a la Asamblea Legislativa, al iniciarse el primer período anal de sesiones, un mensaje escrito relativo a los diversos asuntos de la Administración y al estado político de la República.
· Obtener permiso de la Asamblea Legislativa cuando necesite salir del territorio de Costa Rica.
22.Explique cinco atribuciones que corresponden al Presidente y al respectivo Ministro de Gobierno.
· Nombrar y remover libremente a los miembros de la fuerza pública.
· Nombrar y remover, con sujeción a los requisitos prevenidos por la Ley de Servicio Civil, a los restantes servidores de su dependencia.
· Sancionar y promulgar las leyes, reglamentarlas, ejecutarlas, ejecutarlas y velar por su exacto cumplimiento.
· Ejercer iniciativa en la formación de las leyes, y el derecho al veto.
· Mantener el orden y la tranquilidad de la Nación.
23.¿Quiénes forman la Corte Suprema de Justicia? ¿Quién los elige?
Estará formada por los Magistrados que fueren necesarios para el buen servicio; serán elegidos por la Asamblea Legislativa.
24.¿Cuáles son los requisitos para ser Magistrados?
· Ser costarricense por nacimiento o por naturalización, con domicilio en el país no menor de diez años después de obtenida la carta respectiva.
· Ser ciudadano en ejercicio.
· Pertenecer al estado seglar.
· Ser mayor de treinta y cinco años.
· Poseer el título de abogado, expedido o legalmente reconocido en Costa Rica y haber ejercido la profesión durante 10 años por lo menos, salvo que se tratare de funcionarios judiciales con práctica judicial no menor de cinco años.
25.Explique cinco funciones del poder judicial.
· Conocer de las causas civiles, penales, comerciales, de trabajo y contencioso-administrativas así como otras que establezca la ley.
· El poder judicial solo está sometido a la Constitución y la ley.
· La Corte Suprema de Justicia es el tribunal superior del Poder Judicial, y de ella dependen los tribunales, funcionarios y empleados en el ramo judicial.
· La Corte Suprema de Justicia nombrará a los presidentes de las diversas salas, en la forma y por el tiempo que señale la ley.
· La elección de Magistrados de la Corte Suprema de Justicia se hará en una de las diez sesiones anteriores al vencimiento del periodo respectivo.
26.¿Qué le corresponde al Tribunal Supremo de Elecciones?
Le corresponde la organización, dirección y vigilancia del proceso electoral del país.
27.¿Cuáles son las dos instituciones que dependen del Tribunal Supremo de Elecciones?
- El Registro Electoral
- El Registro Civil
28.¿Cuáles son algunas de las funciones que se le asignan al Tribunal Supremo de Elecciones?
· La convocatoria oficial a elecciones nacionales.
· Efectuar el escrutinio final de los sufragios emitidos para la elección de presidente, vicepresidente, diputados, miembros de las municipalidades y de la Asamblea Constituyente.
· Investigar y pronunciarse con respecto a toda denuncia formulada por los partidos sobre parcialidad política de los servidores del Estado en el ejercicio de sus cargos.
· Dictar, con respecto a la fuerza pública, las medidas pertinentes para que los procesos electorales se desarrollen con condiciones de garantías y libertad.
· Le compete organizar, dirigir, fiscalizar, escrutar y declarar los resultados de los procesos de referéndum.
29.¿Cómo se encuentra integrado el Tribunal Supremo de Elecciones?
Se encuentra integrado por tres magistrados propietarios y seis suplentes nombrados por la Corte Suprema de Justicia. Duran en el cargo seis años.
30.¿Cuáles son las funciones del Registro Civil?
· Llevar el registro central del estado civil y formar las listas de electores.
· Resolver las solicitudes para adquirir y recuperar la calidad de costarricense, así como los casos de pérdida de nacionalidad.
· Ejecutar las sentencias judiciales que suspendan la ciudadanía y resolver las gestiones para reobrarla.
· Expedir las cédulas de identidad.
31.¿Con qué fin cada Ministerio tiene que cumplir con funciones específicas?
Con el fin de leventar las necesidades de la población y el buen funcionamiento del Estado.
32.¿Qué le corresponde al Ministerio de Obras Públicas y Transportes?
Mantener en buen estado aquellas carreteras que su presupuesto lo permita, y operar y administrar los aeropuertos.
33.¿De qué se encarga el Ministerio de Seguridad Pública?
Se encarga de diseñar estrategias para enfrentar la delincuencia y el narcotráfico, además de dictar políticas en materia de prevención del delito.
34.¿Qué juzga el Ministerio de Justicia?
Los casos a él presentados y se le busca solución de acuerdo con las leyes del país.
35.¿Cuáles son las funciones del Ministerio de Educación Pública?
Tiene como funciones mejorar la efectividad y cobertura del sistema educativo y ajustarlo a la realidad nacional y mundial.
36.Mencione el nombre de otros Ministerios que son.
- Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
- Ministerio de Salud.
- Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes.
- Ministerio de Economía, Industria y Comercio.
- Ministerio de Planificación.
- Ministerio de Relaciones Exteriores.
- Ministerio de Agricultura.
37.¿Qué es la Defensa Pública?
Es un órgano fundamental en la administración de la justicia que goza de independencia funcional.
38.¿Cuál es la labor de la Defensa Pública?
Es representar y asesorar y defender a las personas que no poseen recursos económicos para pagar un abogado particular.
39.¿En dónde ejerce el Ministerio Público sus funciones?
Ejerce sus funciones en el ámbito de la justicia penal, por medio de los defensores públicos.
40.¿Qué es el Organismo de Investigación Judicial?
Es una dependencia de la Corte Suprema de Justicia.
41.¿De qué sirve el Organismo de Investigación Judicial?
Sirve como auxiliar de los tribunales de justicia y del Ministerio Público en los procesos de investigación, recolección de evidencias e indagación de causas delictivas.
42.¿Qué investiga el Organismo de Investigación Judicial?
Investiga casos como delitos contra la vida, contra la propiedad, entre otros.
43.¿Qué es la Contraloría General de la República?
Es una institución auxiliar de la Asamblea Legislativa en cuanto a la vigilancia del correcto manejo de los ingresos de la hacienda pública.
44.¿Quién está a cargo de la Contraloría General de la República?
Está a cargo de un contralor y un subcontralor, los cuales son nombrados por la Asamblea Legislativa.
45.¿Qué es la Defensoría de los Habitantes?
Es un órgano adscrito al Poder Legislativo, con plena independencia funcional, administrativa y de criterio.
46.¿Qué control realiza la Defensoría de los Habitantes?
Realiza un control de la legalidad, moralidad y la justicia de las acciones u omisiones de la actividad administrativa del sector público, en tanto puedan afectar derechos e intereses de los habitantes.
47.¿Qué es la incidencia política?
Es una herramienta para la participación real de la ciudadanía en la toma de decisiones del gobierno o en otras instancias de poder.
48.¿Cuáles son los diferentes mecanismos de incidencia política?
- Los cabildos abiertos.
- Las comisiones especiales.
- Las cartas.
- La presentación de propuestas.
- La negociación.
49.¿Qué es la rendición de cuentas?
Es cuando los gobernantes y los servidores públicos deben responder al pueblo por lo actos en su labor.
50.¿Qué son los gobiernos locales o municipalidades?
Son entidades que gozan de autonomía, dirigidas por un concejo de elección popular, integrado por regidores, que procuran velar por los intereses del municipio.
51.Anote y explique las dos funciones de la municipalidad.
- De gobierno: orientar el desarrollo del cantón, coordinar la acción de entes estatales en la localidad, velar por la conservación,…
- De prestación de servicios: alumbrado público, apertura de caminos de penetración, limpieza de caños y vías,…
52.¿Cuáles son las razones por las que la municipalidad cumple un papel valioso en el desarrollo de la comunidad?
- Protege los intereses del cantón.
- Pone en práctica las obras necesarias para el bien de todos.
- Controla la higiene y limpieza de la comunidad.
- Organiza los actos cívicos.
- Protege los recursos naturales.
- Impulsa la educación.
53.¿De dónde perciben ingresos las municipalidades?
Perciben ingresos por concepto de impuestos, tasas y contribuciones.
54.¿Cuándo se abolió el ejército en Costa Rica?
El 1 de diciembre de 1949.
55.¿Cuáles son los beneficios en el campo político, económico y social de la abolición del ejército?
- Político: Somos el país con mayor estabilidad política de América Latina.
- Económico: El presupuesto para mantener un ejército es muy elevado. Al eliminarse, el dinero se va a emplear en: educación, salud, tecnología entre otros.
- Social: Se cuenta con amplia cobertura en salud. Alto nivel de escolaridad. La esperanza de vida es superior a los 75 años. Cobertura nacional en telecomunicación, agua potable, electricidad y seguridad social.
56.¿Cuáles son los desafíos de la organización institucional?
- Trasparencia.
- Gobernabilidad.
- Eficiencia y eficacia.
- La legitimidad.
